山西铁路建设驶入规范化快车道

省交通厅出台三个《办法》

我省铁路建设驶入规范化快车道

针对以往地方铁路建设监管标准不统一、权责划分不清晰、管控环节不规范等问题，近日，省交通运输厅出台《山西省交通运输厅地方铁路工程建设管理办法（试行）》《山西省交通运输厅地方铁路建设工程质量监督管理办法（试行）》和《山西省交通运输厅地方铁路建设工程安全生产监督管理办法（试行）》（以下简称“三个《办法》”），从工程建设、质量监督、安全生产三个维度补齐制度短板，全面规范全省地方铁路建设管理秩序，推动地方铁路建设迈入标准化、规范化发展新阶段。

明晰各级监管权责

此次出台的《山西省交通运输厅地方铁路工程建设管理办法（试行）》，系统理顺了地方铁路从前期筹备、施工建设，到竣工验收、备案交付的全流程管理规范。

以往地方铁路项目投资主体多、建设类型杂，省、市、县各级监管边界模糊，容易出现监管重叠或监管空白。新办法清晰划分三级交通部门监管职责，把“谁主管、谁负责”落到实处。同时明确建设、施工、监理、勘察设计各方主体责任，统一项目报批、招投标、现场管控、验收备案流程，从严杜绝未批先建、边建边改、违规施工等问题，让每一个地方铁路项目建设都有规可依、有章可循。

实现在建工程全域监管

针对隧道、桥梁、路基等铁路核心工程的建设质量隐患，《山西省交通运输厅地方铁路建设工程质量监督管理办法（试行）》建立起全过程、闭环式质量监管模式。

我省同步组建专业化铁路质量监督队伍，通过常态化现场巡查、阶段性验收核查、年度考核评价等方式，对所有在建地方铁路项目实施全覆盖监督。从原材料进场、工序施工到工程验收，全程抽查核验，对施工偷工减料、资料弄虚作假、验收流于形式等违规行为纳入信用惩戒，从严约束参建单位行为，牢牢守住地方铁路工程质量底线。

细化安全管控标准

地方铁路多毗邻既有国铁干线、工矿厂区，隧道开挖、爆破施工、临近线路作业风险高，安全管控压力大。《山西省交通运输厅地方铁路建设工程安全生产监督管理办法（试行）》，精准聚焦各类高危施工场景，细化安全方案、现场防护、隐患排查、应急处置硬性标准。

新规进一步严格涉铁施工审批流程，明确铁路保护区作业、跨线施工的规范要求，所有高危作业必须提前报备防护方案、落实专人盯守管控，从源头杜绝边坡坍塌、线路侵限、干扰行车等安全隐患，全面压实地方铁路建设安全生产责任。

赋能全省能源转型发展

三个《办法》同步落地，精准适配我省大宗货物运输、能源保供及“公转铁”转型发展需求。当前，全省多条矿区专用线、市域地方铁路项目加快推进，标准化监管体系的建立，既能简化流程、提速项目落地，也能从源头减少工程隐患、降低后期运维整改成本。

我省将持续开展新规宣贯培训，配套发布通俗解读和办事指南，推动三项制度落地落实。同时持续健全地方铁路长效监管机制，以标准化、规范化建设夯实交通基础，让一条条安全畅通的地方铁路，成为支撑山西产业升级、城乡融合发展的重要交通动脉。（记者 王骁）